管理水平发展节约能源、排放量小、技术先进的铁、公、民航和水运运输工具。加快发展高速、重载技术，南海拉货，集装箱多式联运技术和现代物流技术，推广运输技术与装备的标准化与国际化。积极采用先进现代信息和通讯技术，重点发展交通运输综合管理信息系统、城市交通诱导系统、高速公路收费系统、车载路径导航系统、交通信息系统等智能交通系统。提高运输管理组织技术，卡车拉货，以充分利用基础设施的能力，发挥运输工具的使用效率、降低资源损耗。
根据我国的国土、人口、资源分布和产业布局等特点，综合评估公路运输各种运输方式造成的土地占用、能源消耗、运输费用、环境影响、运输安全等成本效应，短途拉货，未来我国交通运输应选择“优先发展铁路、促进铁路公路协调发展”的战略模式，既要摆脱对公路运输过于依赖的发展束缚，也不能因强调铁路发展而削弱其他运输方式的发展。其发展思路可概括为三点：通过增加铁路投资，拉货报价，加快铁路发展，逐步提高铁路在运输市场中的份额并维持在合理水平;确保公路、水运、管道稳步发展，实现航空运输快速发展;通过增量调整和存量升级，推动各种运输方式在发展过程中按照比较优势进行分工与协作，使运输结构和运输布局不断趋于优化。
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